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关于印发《宿迁经济技术开发区中小学幼儿园校园安全管理办法(试行)》的通知
发布时间: 2019-01-20   访问量:0   保护视力色:

区各部门、产业园,区各直属单位,各乡(街道)党委、人民政府(办事处),各国有公司:

现将《宿迁经济技术开发区中小学幼儿园校园安全管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

宿迁经济技术开发区党政办公室

2019年1月20日


宿迁经济技术开发区

中小学幼儿园校园安全管理办法(试行)

 

第一章    则

第一条  为加强全区中小学幼儿园安全管理,保障师生人身安全和教育教学工作的正常进行,积极营造和谐稳定的教育发展环境,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及省、市有关校园安全工作相关法律法规,制定本办法。

第二条  全区普通中小学、幼儿园(班)、看护点(以下统称学校)的安全管理适用本办法。

第二章  组织保障

第三条  构建完善学校安全工作保障体系,保障学校安全工作规范、有序进行。设立校园安全工作机构,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。建立健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,提高安全工作管理水平。

第四条  建立校园周边整治协调工作机制。区建设局、综合执法局、政法和社会管理办公室(文化、卫计、政法)、安全生产监督管理局、公安分局等相关部门在管委会的领导下,依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责,维护校园及周边环境安全;学校应当按照本办法履行安全管理和安全教育职责。

第五条  各乡人民政府、街道办事处及其相关部门应按照职责分工,依法负责学校安全工作,履行学校安全管理职责。

第三章  校内管理

第六条  学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章,建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制,及时消除隐患,预防发生事故。

第七条  学校应当建立校内安全工作领导机构,实行校长负责制;学校应设置安全保卫工作机构,足额配备专兼职安全保卫人员,明确其安全保卫职责。安保人员经岗前培训合格后持证上岗,学校应当加强校园内部巡逻。

第八条  学校应当健全门卫制度,建立校外人员入校的登记或者验证制度,禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

第九条  学校应当建立校内安全定期检查制度,按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的,应当停止使用,及时维修或者更换;维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患,应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。

学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。

第十条  学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制,对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护,保证其能够有效使用,并设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

第十一条  学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度,定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查,发现老化或者损毁的,及时进行维修或者更换。

第十二条  学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留样和记录制度,检查饮用水的卫生安全状况,保障师生饮食卫生安全。

第十三条  学校应当建立实验室安全管理制度,并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。

学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度,保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。

第十四条  学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师,购置必需的急救器材和药品,并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校,应当设立卫生(保健)室。

新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案,组织学生定期体检。

第十五条  学校应当建立学生安全信息通报制度,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。

对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生,学校应当做好安全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,依法保护学生的个人隐私。

第十六条  有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度,配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度,并针对女生宿舍安全工作的特点,加强对女生宿舍的安全管理。

学校应当采取有效措施,保证学生宿舍的消防安全。

第十七条  学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的,应当建立车辆管理制度,并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格,并定期维护和检测。

接送学生专用校车应当粘贴由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定的统一标识。

学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

接送学生的机动车驾驶员应当身体健康,具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历,最近3年内任一记分周期没有记满12分记录,无致人伤亡的交通责任事故。

第十八条  学校应当建立安全工作档案,记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。

安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。 

第四章  日常管理

第十九条  健全学校治安管理预警机制。结合学校实际制定处置治安突发事件应急预案并组织师生进行演练,完善事故预防措施,提高应急处置能力,及时排除安全隐患。

第二十条  小学、幼儿园应建立低年级学生、幼儿上学、放学接送交接制度。上学、放学时段学校要安排当日值班领导、教师和保安到校门口值守,有秩序地引导、保护学生。

第二十一条  落实预防青少年违法犯罪的各项措施。建立预防中学生违法犯罪预警机制,重点做好思想困惑、心理障碍、行为有偏差、家庭情况特殊学生的帮助、教育、引导工作。要建立健全困难学生、问题学生、特殊学生管理档案,定期了解他们的家庭情况和思想动态,及时制定帮助教育引导措施。

第二十二条  加强对校内各类从业人员的管理。根据《教师资格条例》等规定加强对教职工、聘用人员和临时工的准入资质审查。严格执行教师资格中关于“无精神病史”的规定,坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。

第二十三条  加强学校周边环境整治。教育行政部门要积极协助综治、公安等部门,定期开展学校及周边地区治安环境的研判和分析,加强综合治理,及时消除各类安全隐患。

第五章  安防要求

第二十四条 中学应设立治安保卫机构,小学和幼儿园应配备专职治安保卫人员;学校师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员;100人以上1000人以下的学校,至少配2名专职保安员;超过1000人的学校,每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员,超过1000人的学校,每增加300名寄宿生增配1名专职保安员;专职保安人员应从保安服务公司聘用或由单位自行招用,年龄不高于55周岁,上岗应规范着装,且取得保安员证。

第二十五条  学校要为门卫室配备2套安全钢叉,并按照每人一套的标准为保卫人员配齐橡胶警棍、强光手电筒、自卫喷雾剂、防刺背心、防爆头盔等安全防护装备器械。

第二十六条  学校应当设置、修缮高度不低于2米的围墙或其他实体屏障,设置电子围栏等防攀爬设施和视频监控装置,有条件的学校要实现电子围栏装置与视频监控装置联动。

第二十七条  学校门外50米范围内要因地制宜设置安全区域,安装隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施;学校两侧或门前道路设置警示标志、人行横道、减速带等警示标志,确保师生出入安全,秩序井然。

第二十八条 学校应在主要出入口等场所、内部重要部位采取相应的技术防范措施并符合以下要求:

(一)在校园主要出入口、学生集体宿舍主要出入口安装视频监控装置,主要出入口摄像机应适当外延,保证能够覆盖门口人员活动区域,并将图象联入辖区公安机关监控平台。

(二)学校应在门卫(传达)室隐蔽、便于操作的部位安装与公安机关联网的紧急报警装置,确保紧急情况下能够在第一时间向公安机关报警。

(三)根据需要在校园内部存放贵重物品、重要教学设施、危险化学品和放射物质、现金票据、档案资料等物品的部位安装入侵自动报警、视频监控、门禁控制等一种以上的技术防范装置,有条件的应在学生集体宿舍出入口安装门禁控制装置。

(四)校园内部主要通道、停车场,行政、教学楼的通道、电梯厅、电梯轿厢,会场、食堂、体育场馆内和出入口等重点部位应安装视频监控装置。

第二十九条  学校安装技术防范系统设备应符合以下要求:

(一)视频监控系统应采用数字硬盘录像机作为图像记录设备,24小时进行图像记录,保存时间应不少于30天,时间误差不得超过20秒,录像回放能够清晰显示监控区域内人员体貌特征、出入车辆号牌等情况;应对图像记录、入侵报警等设备实施可靠的安全防护。

(二)入侵报警装置应与公安机关联网或与本单位值班室(监控室)相联;视频监控装置应全部与公安机关联网。

(三)校园技术防范建设所涉及的技术系统配置,应采用成熟、可靠的技术和设备,选用的产品应符合国家相关标准,并经检验或认证合格。技术防范设施的勘察设计、方案论证、安装施工、竣工验收等应符合国家、行业和省有关标准、规范、规程。

(四)有条件的学校应建立安全防范控制中心(监控室),通过安全管理系统实现对入侵报警、视频监控、门禁控制等系统的管理和控制。

第三十条  学校设置的各类技术防范设备、实体防护设施、门禁控制等装置不能妨碍紧急情况下的逃生行为。

第六章  安全教育

第三十一条  建立专题安全教育制度。制定学校安全教育工作行事历,根据季节、天气和节假日等特点和规律,及时对学生进行相关的安全知识教育。

第三十二条  重视法制教育。在教育行政部门的指导下,各校要聘请政法系统的工作人员、律师或相关法律工作者担任兼职法制副校长或法制辅导员,切实加强对师生的法制教育。根据实际建立法制教育基地,充分发挥学校课堂法制教育的主渠道作用,增强学生的法制纪律观念,自觉抵制各种不法侵害。

第七章  管理责任

第三十三条  落实学校内部安全管理责任。严格落实中小学校长(幼儿园园长)作为学校安全管理第一责任人的责任。对公立学校和经批准登记注册的民办中小学、幼儿园,按照谁审批谁负责、谁主管谁负责的原则,落实监管责任。

第三十四条  建立和完善学校治安工作管理制度。学校应当建立治安目标管理制度,细化岗位安全责任,实行岗位责任制。一旦发生重大校园治安事件,应按要求及时启动预案,妥善处置,防止事态扩大,确保师生安全。

第三十五条  建立和完善奖惩制度。对发生校内重大治安事件和学校治安管理工作存在重大隐患的学校,在目标考核、评优评先等工作中实行“一票否决制”。对学校治安事件中存在失职、渎职等行为,导致发生安全事故的有关责任人员要实行问责,情节严重的,按规定追究法律责任。

第八章  附则

第三十六条  本办法由宿迁经济技术开发区政法和社会管理办公室负责解释。

第三十七条  本办法自印发之日起施行。

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